Online adviesrapport | Evenwicht in de bestuurlijk-financiële verhoudingen
De Raad voor het Openbaar Bestuur constateert dat er een groeiend gevoel van onbehagen en onzekerheid over de bestuurlijke en financiële verhoudingen is ontstaan. Die onvrede bestaat aan twee kanten, niet alleen bij de decentrale overheden, maar ook bij de rijksoverheid.
Enige wrijving tussen bestuurslagen is onvermijdelijk en zelfs nuttig, dat houdt het openbaar bestuur scherp. Te veel spanning op de relatie ondermijnt echter het goed functioneren van het openbaar bestuur vanwege verlies van tijd en energie aan inproductieve discussies. Bovendien kan dat leiden tot een afkalvend vertrouwen in de overheid als geheel. In de optiek van de Raad dreigt ook een uitholling van de positie van het decentraal bestuur binnen het openbaar bestuur.
Animatie advies 'Rust, reinheid, regelmaat'
Bekijk de toelichting op het advies.
Kapstok voor volgende adviezen
Dit advies beoogt een opening te bieden om in te kunnen spelen op nieuwe ontwikkelingen en opgaven. De financiële verhoudingen maken immers onderdeel uit van een dynamisch evenwicht van bestuurlijke en maatschappelijke ontwikkelingen tussen theorie en de werkelijkheid. Deze publicatie is daarmee tevens een kapstok voor adviezen die de Raad de komende kabinetsperiode hoopt uit te brengen.
Dag van de Financiële verhoudingen
De gedachtevorming over de vormgeving van de bestuurlijke en financiële verhoudingen staat met het verschijnen van deze publicatie niet stil. Dit advies stond centraal op de vierde Dag van de Financiële verhoudingen op 15 april 2021, waar de Raad anderen in de gelegenheid stelt te reflecteren op de richtinggevende uitspraken.
Reflecties op Rust-Reinheid-Regelmaat. Opbrengsten van de Dag van de Financiële Verhoudingen
De bijdragen van de sprekers tijdens de Dag van de Financiële Verhoudingen en het advies Rust-Reinheid-Regelmaat hebben we uitgebracht in een bundel. In deze bundel is ook een beknopt historisch overzicht te lezen over (het debat over) de interbestuurlijke relatie tussen Rijk en de decentrale overheden.
Geraadpleegde personen
Voor de totstandkoming van dit advies heeft de Raad met verschillende wetenschappelijke experts en praktijkdeskundigen gesproken.
| Maarten Allers |
Tjerk Budding |
|
Ferd Crone |
Douwe Jan Elzinga |
|
Bernard ter Haar |
Martijn Groenleer |
|
Mariska Kromhout |
Solke Munneke |
|
Tom Overmans |
Klaartje Peters |
|
Coen Teulings |
Friso de Zeeuw |
|
Richard van Zwol |
Naar de analyse